城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是政府非稅收入的重要組成部分,是專項用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政府性基金。為規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理,平原縣1月2日出臺《城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》(以下簡稱《辦法》),明確征收標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)流程及監(jiān)管機(jī)制,新規(guī)將于2025年2月2日正式實(shí)施,同時廢止平政發(fā)〔2021〕29號、30號文件。
進(jìn)一步明確征收邊界。凡在城市中心城區(qū)及鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建項目的單位和個人均需繳費(fèi)。該項政府性基金專項用于項目紅線外道路、橋梁、供水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴(yán)禁重復(fù)收取配套費(fèi)用。
精準(zhǔn)統(tǒng)一細(xì)化征收標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合平原縣實(shí)際和歷史沿革,參照其他兄弟縣市征收標(biāo)準(zhǔn),制定了覆蓋全縣的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),更有利于配套費(fèi)征收管理工作的規(guī)范統(tǒng)一;根據(jù)征收區(qū)域和項目類型不同,分別制定征收標(biāo)準(zhǔn):在國土空間規(guī)劃確定的城市中心城區(qū)內(nèi),城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證審定的建筑面積征收,征收標(biāo)準(zhǔn)為221元/平方米。其中,工業(yè)項目(生產(chǎn)廠房、倉庫及其他生產(chǎn)性附屬設(shè)施,不含配建的辦公、宿舍等非生產(chǎn)性建設(shè)項目)征收標(biāo)準(zhǔn)為30元/平方米;倉儲項目(倉儲用房,不含配建的辦公、宿舍等建設(shè)項目)征收標(biāo)準(zhǔn)為120元/平方米。在城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi),城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證審定的建筑面積征收,征收標(biāo)準(zhǔn)為110元/平方米。其中,工業(yè)項目(生產(chǎn)廠房、倉庫及其他生產(chǎn)性附屬設(shè)施,不含配建的辦公、宿舍等非生產(chǎn)性建設(shè)項目)征收標(biāo)準(zhǔn)為15元/平方米;倉儲項目(倉儲用房,不含配建的辦公、宿舍等建設(shè)項目)征收標(biāo)準(zhǔn)為60元/平方米。既兼顧不同設(shè)施配套的實(shí)際需求,又最大限度保持政府非稅收入和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的平衡;重點(diǎn)傾斜實(shí)體項目,更有利于優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
民生問題無小事。為進(jìn)一步規(guī)范工作程序,優(yōu)化辦理流程,嚴(yán)格按照法定權(quán)限開展配套費(fèi)征收和使用管理工作,保障《辦法》落到實(shí)處、見到實(shí)效,費(fèi)用將由縣行政審批局通過財政電子票據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)一征收,直接繳入國庫;實(shí)行“收支兩條線”管理,接受財政、審計部門監(jiān)督;對截留、挪用等違法行為依法追責(zé)。
同時,為確保新舊政策有效銜接,《辦法》明確規(guī)定:已取得施工許可證的項目按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;2025年2月2日后新開工項目一律適用本標(biāo)準(zhǔn)。
縣財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新規(guī)通過分類定價減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),同時強(qiáng)化資金閉環(huán)管理,確?!懊恳环皱X都用于城市品質(zhì)提升”。企業(yè)和市民可通過縣財政局、行政審批服務(wù)局咨詢具體細(xì)則。(德州日報社融媒編發(fā)中心主任 朱代軍)